Сильні громади — ефективна держава: на Прикарпатті хочуть задавати тренди Європі

Асоціація міст України — всеукраїнська асоціація органів місцевого самоврядування, що представляє та захищає інтереси місцевого самоврядування. Місцеве самоврядування — не лише ключ до успіху громади, а й основа сильної країни. Про це в інтерв’ю Інформатору розповів виконавчий директор Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України, Стефанчук Юрій.

Пише Інформатор Івано-Франківськ.

Яка основна місія та ключові завдання Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України на сучасному етапі, особливо в умовах воєнного стану та післявоєнного відновлення?

Івано-Франківське регіональне відділення АМУ — єдине в Україні, яке представляє 100% органів місцевого самоврядування області. Його головна місія — бути ефективним посередником між громадами та центральною владою, сприяти посиленню спроможності муніципалітетів якісно надавати послуги населенню.

Сьогодні, в умовах війни, завдання місцевого самоврядування істотно змінилися. Громади працюють над абсолютно новими викликами:

• системна підтримка військових та родин загиблих і поранених захисників;

• створення інклюзивного середовища в громадах;

• забезпечення безперебійної роботи ключових об’єктів соціальної інфраструктури — шкіл, садочків, лікарень — навіть у складних умовах.

“Ми допомагаємо громадам адаптуватися до нових реалій, зберігаючи стабільність і здатність розвиватися“, — коментує Юрій.

Яку роль відіграє АМУ у впровадженні та моніторингу реформ у сфері місцевого самоврядування?

Асоціація міст України була і залишається одним з головних рушіїв реформи децентралізації, яка розпочалась у 2014 році. Ми не лише підтримували впровадження змін, а й активно брали участь у розробці нормативної бази.

На сьогоднішній день АМУ має напрацювання щодо 9 секторальних реформ. Наші експерти володіють повною картиною ситуації “на місцях”, тому здатні об’єктивно оцінювати потреби громад та транслювати їх на рівень законодавчих ініціатив.

Прикладом є реформа освіти, яка до 2027 року передбачає перехід на модель академічних і професійних ліцеїв. Ми розуміємо, що така реорганізація може призвести до занепаду малих громад, де немає достатньої кількості учнів. Тому АМУ виступає за зважений підхід, де враховується не лише ефективність, а й перспективи збереження людського потенціалу громад.

Як війна вплинула на процес децентралізації та повноваження місцевого самоврядування?

Повномасштабна війна стала випробуванням на міцність для реформи децентралізації. В умовах надзвичайного тиску, громади поділилися на чотири категорії: тимчасово окуповані, прифронтові, громади на лінії фронту та тилові. Для кожної з них децентралізація означає дещо інше.

Суть реформи — надати громадам інструменти для самостійного управління територіями. І війна підтвердила, що там, де громада мала можливість оперативно ухвалювати рішення, де були повноваження і ресурси, — вона виявилася стійкішою до викликів.

Проте у надскладних умовах виникла необхідність гнучкого підходу. В окремих громадах доцільно запроваджувати військові адміністрації. Водночас тилові громади можуть повністю виконувати свої довоєнні функції. Усе залежить від контексту.

Ми переконані, що майбутнє України — за сильними громадами. Їхня здатність діяти у кризу доводить: децентралізація — не просто реформа, а фундамент демократії.

Які програми чи ініціативи АМУ реалізує для підвищення кваліфікації та розвитку кадрів у громадах? Чи є кадровий голод?

Проблема людського капіталу — одна з найбільш критичних. Ми відчуваємо дефіцит кваліфікованих кадрів, особливо на місцях. Є приклади, коли у сільських громадах практично немає фахівців, які можуть надавати базові послуги — наприклад, медичні.

АМУ постійно працює над розвитком професійного потенціалу працівників місцевого самоврядування. Ми активно співпрацюємо з університетами, пропонуємо програми стажування, залучаємо молодь до участі в управлінських процесах. Проте без оновлення інфраструктури — шкіл, садочків, медицини — утримати молодих фахівців у селах буде надзвичайно складно.

Існує загроза: якщо сільські території втрачають населення, то й міста незабаром опиняться без підтримки. Тому розвиток сіл — це стратегія не лише для них самих, а й для збереження життєздатності всієї регіональної системи.

Яким Ви бачите майбутнє місцевого самоврядування в Україні та на Прикарпатті? Які зміни потрібно внести до законодавства?

Майбутнє місцевого самоврядування — за сильними, спроможними громадами з чіткими стратегіями розвитку, з профіцитними бюджетами, які не просто реагують на виклики, а формують нові стандарти.

Я бачу Прикарпаття як регіон із 62 прогресивними громадами, що задають тренди для Європи. Це лідери, які здатні не лише адаптуватися до нових умов, а й конкурувати за ресурси, партнерства, інвестиції на рівні з муніципалітетами країн ЄС.

Для цього потрібно внести низку змін до законодавства. Головне — чітко розмежувати повноваження між державою та громадами. Наприклад, освіта: згідно з Конституцією, це зона відповідальності держави, але у реальності громади забезпечують інфраструктуру, тоді як держава — зарплати. В результаті — нерівність у якості послуг.

Має бути єдине правило: повноваження — лише з ресурсом і відповідальністю. Лише тоді громади справді стануть основою сильної європейської України.

Читайте також: У День Конституції вшанували Героя неба: на Житомирщині відкрили меморіал Степану Тарабалці

Підписуйтесь на нас в Google новинах, щоб не пропустити головне.

Джерело головного фото: сторінка Instagram Юрія Стефанчука.

Залишайтеся на зв’язку! Ми у Facebook, Instagram, Telegram.

Надсилайте свої новини нам на пошту: informator.ivanofrankivsk@gmail.com

Телефонуйте за номером 096 989 60 87