26 березня в Івано-Франківську презентували книгу «Місцеве самоврядування Прикарпаття: від витоків до європейської перспективи», присвячену 25-річчю регіонального відділення Асоціації міст України. Видання показує історію, реформу децентралізації та перспективи розвитку місцевого самоврядування в місті.
Пише Інформатор Івано-Франківськ з місця події.
Виконавчий директор Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України Юрій Стефанчук пояснив, що книга охоплює історичний шлях місцевого самоврядування — від першого Магдебурзького права до сучасної реформи децентралізації та європейського вектора розвитку.
«Сьогодні місцеве самоврядування на Прикарпатті і загалом в Україні має унікальний досвід і, на превеликий жаль, цей досвід відображається у війні. І ця каденція працівників, керівників депутатського корпусу, секретарів органів місцевого самоврядування отримала на себе найбільшу кількість викликів, яка була за часів незалежності», — зазначив Юрій Стефанчук.
Виконавчий директор Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України Юрій Стефанчук
Юрій Стефначук розповів, що три розділи книги присвячені історії, європейському шляху та діяльності Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України, яке минулого року відзначило 25-річчя.
Він також зазначив, що Асоціація міст України відіграє ключову роль у консолідації місцевого самоврядування, беручи на себе функції адвокації та взаємодії з центральною владою, що дозволило місцевим органам стати об’єднаною політичною силою.
Перший директор Офісу реформ Івано-Франківської області та депутат обласної ради Дмитро Дзвінчук підкреслив, що система адміністративно-територіального устрою, побудована на жорсткій вертикалі влади, виявилася недієздатною. Місцеве самоврядування існувало фактично лише формально і не мало реальних механізмів для реалізації повноважень.
«Саме тому децентралізація отримала підтримку значної частини українського суспільства та управлінців: передача повноважень на місцевий рівень сприяє ефективному розвитку населених пунктів», — зазначив Дзвінчук.
Перший директор Офісу реформ Івано-Франківської області, депутат Івано-Франківської обласної ради Дмитро Дзвінчук
Він зазначив, що розроблення плану розвитку територіальних громад ускладнювалося опором політичних сил в обласній раді, які мали більшість і блокували ухвалення відповідного рішення щодо перетворення області на систему територіальних громад.
«Додатковою проблемою була відсутність чіткої методологічної бази. Орієнтиром слугували лише окремі параметри майбутніх громад: територіальна віддаленість, чисельність населення, площа громади, кількість дітей, доступність первинної медичної допомоги. Фактично цим перелік критеріїв і обмежувався», — пояснив він.
За його словами, у таких умовах команда однодумців і фахівців, які працювали над реформою, докладала значних зусиль, щоб узгодити інтереси різних сторін і запропонувати спільний план формування громад області.
«Лише на четвертій спробі, на позачерговій сесії обласної ради в липні 2015 року, цей план було затверджено. Тоді ж рішенням сесії була утворена перша в області Печеніжинська селищна громада. Фактично вона стала першою в Україні, хоча Кабінет Міністрів, очевидно з політичних міркувань, не визнав її офіційно», — додав Дзвінчук.
Відтоді розпочався процес формування громад, який тривав до 2020 року на добровільних засадах. У цей період виникло чимало територіальних громад, що обʼєдналися добровільно й функціонують донині. У 2020 році адміністративну реформу завершили на законодавчому рівні, і місцеві вибори того ж року вже проводилися в новоутворених територіальних громадах.
«Децентралізація докорінно змінила ситуацію, бо сьогодні кожен голова не оглядається на накази зверху, а оцінює свої дії через призму потреб громади. Він залежний від односельчан, жителів, громадян, які його обирали», — наголосив Дзвінчук.
Презентація книги «Місцеве самоврядування Прикарпаття: від витоків до європейської перспективи»
Голова Добовецької сільської ради Павло Андрусяк підкреслив практичну цінність книги,адже кожна громада внесла до видання кілька сторінок зі своїми досягненнями та планами розвитку.
Презентацію книги супроводжували аукціоном, а виручені кошти спрямують на підтримку чотирьох бригад.
